Какая разница между гос. служащим и аттестованным в погонах? правоохранительные органы - это милиция или не только?

Госслужащий с момента принятия на работу, а в погонах с момента аттестации, т.е присваивают звание. Не только милиция правоохранительные органы, а еще министерство юстиции (ССП),исполнение наказаний, прокуратура, которая осуществляет надзор, таможенная служба.