Юристы помогите. коллективный и индивидуальный иски.

Добрый день. есть проблемы с земельным участком. администрация поселения не выдаёт гпзу (градостроительный план, нужен для получения разрешения на строительство), мотивируя тем что межевание выполнено неправильно. у собственников есть свидетельства о гос. регистрации права, земля ижс.
юрист говорит что коллективный иск подавать нельзя, нужно чтобы каждый сам подавал отдельно. но разве такое бывает? коллективный иск значит нельзя, а индивидуальный можно?! первый вопрос.
второй вопрос двое собственников подали иски и выиграли суд о выдачи гпзу через 35 дней могли получить, но администрация до сих пор не выдала (около 2 месяцев прошло). что в этом случае делать, обращаться в прокуратуру о неисполнении администрацией постановления суда или как?
благодарю за ответы.