На сколько юридически грамотно принят закон об оплате за отопление равномерно в течение года?

Порассуждаем. быть может, в течение года должна быть одинаковая сумма ежемесячная "за обслуживание сетей", а потом, в отопительный период, увеличение платы (за счет производства и доставки теплоносителя). но если уж совсем скрупулезничать, то и ежемесячная плата "за обслуживание" не должна быть равной, поскольку летом производятся масштабные запланированные работы по диагностике, ремонту и замене труб. а в отопительный период - только аварийные. так что получится, что летом будут повышенные платежи за ремонт, а зимой - повышенные за горячую воду в трубах. то на то и выйдет.