Должна была служба доу осуществить какие-либо действия, чтобы таких нарушений не было?

Приказ руководителя организации содержит несколько поручений с разными сроками их исполнения. служба доу поставила приказ на контроль, определив срок исполнения всего документа по сроку одного из поручений (наиболее позднему). при снятии документа с контроля выяснилось, что часть поручений не были выполнены в установленный срок. руководитель организации возложил ответственность за это в т. ч. и на службу доу.
прав ли в этом случае руководитель организации? должна была служба доу осуществить какие-либо действия, чтобы таких нарушений не было?