Пособие по уходу за ребенком от 0 до 1.5 лет

Здравствуйте! я гражданка республики беларусь. замужем за гражданином рф. в 2013 и 2015 гг родила в браке дочку и сына, которые получили российское гражданство. в конце 2013 года я получила паспорт иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории рф (паспорт серии рр) с отметкой о постановке на консульский учет в рф. 9 декабря 2016 года я получила внж на территории рф. 26 декабря я подала документы на пособие по уходу за ребенком от 0 до 1.5 лет на сына (дата рождения сына 10.01.2015 г). сегодня, 17.01.2017 года я получила отказ в предоставления мне пособия по уходу за ребенком от администрации невского р-на спб. отказ был обоснован тем, что право на получение пособия у меня появилось 09.12.2016, а ребенку полтора года исполнилось 10.07.2016 года. правомерно ли отрицательное решение, принятое администрацией невского р-на спб? насколько я знаю, по соглашению между рф и рб для проживания на территории рф гражданам рб вид на жительство не нужен, а необходим только паспорт. также разве не дает паспорт иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории рф, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком? есть ли смысл обжаловать решение администрации?