Прочие юридические вопросы. друзья. подскажите путь решения проблемы.

Получил ордер на квартиру и сдал его как было положено в кэч в 1998 году. после передачи жилищного фонда в муниципальную собственность многократно менялись эксплуатационные организации. затем дом перешел на непосредственное управление. в настоящее время ордер найти не могу, но сохранилась его ксерокопия и у меня имеется архивная копия постановления администрации муниципалитета о выдаче мне ордера в 1998 году. центр социальной поддержки отказал мне в предоставлении компенсации за жку как чернобыльцу по причине непредоставления оригинала ордера на квартиру. с какой формулировкой я должен обратиться в суд: как мне кажется обжаловать отказ в административном порядке будет неверно, формально цсп прав: я не предоставил правоустанавливающий документ, хоть и предоставил его копию и копию постановления о его выдаче. но, а если устанавливать факт, имеющий юридическое значение то мне не очень понятно чего? может кто-либо решал проблему.