Фотографии в фотобанк

Я понял ваш ход мыслей, но мы находимся не в той правовой системе.
сейчас попробую объяснить ст. 12 гк рф выделяет следующие способы защиты гражданских прав:
защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным решения собрания;
(абзац введен федеральным законом от 30.12.2012 n 302-фз)
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.

кивните если выбрали компенсацию морального вреда :) но прикол в том, что она возможна только в случаях прямо предусмотренных в законе.
состава административного или уголовного деяния, для привлечения инспектора к ответственности, здесь так же нет.

теперь по вашему вопросу "насколько законно выносить решение о художественной ценности со стороны инспектора?". решение о художественной ценности не выносится на основании закона. инспектор фотобанка не является должностным лицом, судом и т. д. и т. п. критерий "законности" к данной ситуации не применим.