Зачем опека требует согласие отца ребёнка на альтернативную продажу квартиры,если брака нет и не было?

Зачем опека требует согласие отца ребёнка на альтернативную продажу квартиры,если брака нет и не было? Могут ли органы опеки не дать разрешение на альтернативную продажу 1-комн. и покупку 2-хкомн. квартиры в другом округе ( ребёнок с матерью - собственники 50/50), если нет согласия отца?брак не был зарегистрирован, алименты не платит( мать не хочет даже подавать на них), связи с ребёнком у отца нет, квартира куплена матерью, оформлена в равных долях с ребёнком, зачем согласие отца на продажу и покупку?а если его разыскать, то можно потерять этот вариант из-за того, что будет потеряно время и вдруг ему в голову стукнет от "важности", что к нему обратились и он не даст согласие, что тогда? подскажите. как бороться с очередной глупостью бюрократов?