Почему суд отказывается выдавать документы.

Потому что по гпк рф и нормативным документам, регламентирующим делопроизводство в судах общей юрисдикции, они обязаны выдать только (заверенные судом) копии судебных актов.

все остальные документы - с разрешения председателя или как он установил в конкретном суде.

естественно председатель не заинтересован, чтобы его сотрудники днями и ночами сидели и ксерили тома с делами, а судьи в таком же режиме заверяли каждую страницу.

хотите обычную копию > знакомьтесь с делом, приносите свой ксерокс или фотографируйте.