Три недели бьюсь за отопление в квартире.Не реагирую(в кв.+20) говорят норма.Обращалась в ЖЭК и в местную администрацию.

Вам правду говорят - это действительно допустимая температура. Согласно "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" в холодное время года допустимой температурой воздуха является 18 - 24 °C (для кухни, ванны и туалета - до 26 °C) Аналогичные нормы предусмотрены и в ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия."