Жилищный сертификат для чернобыльца

Добрый день!
ситуация следующая: в 1991г моей бабушке был выдан ордер на 3-х комнатный 73 кв. м. дом, в который включили мою мать как дочь, отца как зятя и меня как внука, в 2002 году бабушка умерла, мать приватизировала дом на нас троих по 1/3, в 2013 году отец подарил свою часть матери, в 2014 он с ней развелся и выписался из дома, прошло 5 лет как он намерено ухудшил свои жилищные условия, сейчас хочет стать на очередь нуждающихся в жилье с последующим участием в программе жилище 2015-2020.
скажите, могут ли ему отказать в постановке на очередь нуждающихся и в получении жилищного сертификата из за того, что когда то был вписан в ордер на дом, который дали бабушке, как член семьи? и если будет отказ, как можно это оспорить?
у меня и матери чернобыльское удостоверение зона отселения, у отца удостоверение ликвидатора час.