Расчет размера платы за отопление в случае, если помещения в многоквартирном доме разной высоты

В многоквартирном доме имеется пристройка с нежилыми помещениями, высота которых существенно больше высоты жилых помещений многоквартирного дома, следовательно и объем теплоэнергии для отопления этих помещений требуется больше. индивидуальные приборы учета в нежилых помещениях отсутствуют. высота нежилых помещений - 3,05 м, высота жилых помещений - 2,7 м. законодатель же при установлении формулы расчета платы за отопление исходил из того, что все помещения в многоквартирном доме одинаковой высоты. в соответствии с формулой 3 приложения № 2 к правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 3, где учитывается лишь площадь помещений. получается, что собственники, оплачивая теплоэнергию по данной формуле, без учета высоты нежилых помещений, частично оплачивают теплоэнергию и для нежилых помещений, чем нарушаются их права. как можно рассчитать плату за отопление в данном случае, если законодателем этот вопрос не урегулирован?