Разрешение на реконструкцию гаража

Имею в собственности капитальный гараж, расположенный на муниципальной земле (в аренде) не гск.
до того как построить гараж, я обращался в архитектуру за разрешением на строительство. по п. 17 ст. 51 градостроительного кодекса - разрешение не требуется и я построил.
прошел год, теперь хочу возвести второй этаж. так же подал заявку в архитектуру на реконструкцию, но они просто не знаю что ответить.
так вот нужно ли разрешение на реконструкцию и под что оформить второй этаж (гараж, жилое помещение, вспомогательное помещение)?
спасибо.