Является ли ордер на право занятия жил. площади в общежитии доказательством владения жилым помещением?

Нет.
собственник может сдать по дог. найма.
требуйте у этого чела выписку из егрн о правах собственности физлица на объект недвижимости, чтобы убедиться, что у него есть правомочия собственинка для заключения договора найма.
---------
и вообще общежитие- это специализир. фонд и сдаются там жилые помещения по дог. найма.
и поднайм не предусмотрен .
надо корректно вводные предоставлять.
может вы имеете в виду бывшее общежитие, кот. стало мкд, и жилые помещения там были переданы муниципалитету, и были соотв. заключены договоры соцнайма и приватизированы м. б. некоторые жилые помещения.