Как понимать ст. 70 жк рф?

Как понимать ст. 70 жк рф о том, что супруг может прописать супругу? указывают то, что супруг может прописать супругу только с разрешения всех членов семьи. в то же время даются комментарии, что прописать он может ее и по упрощенной схеме, т. е. без согласия всех членов, написав заявление-ходатайство. так может или не может супруг прописать супругу, если он является основным квартиросъёмщиком, а в квартире прописана бывшая жена, с которой разведен и не живут уже 20 лет. как у нее разрешение брать?)