Жкх доброе время. квартира не собственная, она принадлежит государству. прописаны в ней три человека,

Два человека из них на протяжении 22 лет были выписаны временно в частный дом в деревню и там проживали. один человек который был прописан постоянно в этой квартире, он платил за самого себя.. так как двое временно убывшие были временно прописаны в деревню и за них за жкх ничего не бралось.. пришло время и закончилась временная регистрация в деревне. они ( два человека) далее продлили временную регистрацию в деревню на 10 лет. но, но жкх перестало пересчитывать деньги и стало присылать, как за троих. но они там не живут, они выписаны в деревню. вопрос? как быть? чтобы одному человеку не платить за троих. счетчиков на воду в этой квартире нет.. так как очень старая квартира, если их там ставить.. это не реально.. да и есть ли такой закон, который обязует заставить поставить эти счетчики? тот человек, который живет в квартире, он не желает их ставить.. как избежать установки счетчиков на воду и платить только лишь за одного человека который там проживает? спасибо!