Оплата жкх за воду без счетчиков

Оплата жкх за воду без счетчиков здравствуйте, вопрос: в квартире не установлены счетчики на воду, собственник - 1 (но он прописан по другому адресу) + прописанных 1 (но не собственник). сколько платить за воду, как за 2-х или за 1-го?как убедить водоканал, что нужно платить только за количество прописанных - т.е за 1-го, т.к. начисляют за 2-х (собственника - но он ведь прописан по другому адресу и там тоже платит, и прописанного не собственника). где искать правду? вопрос по необходимости установки счетчиков понятен, хотелось бы найти истину в вопросе при их отсутствии. ответ юридически грамотный, со ссылкой на закон и алгоритмом действия в такой ситуации. спасибо.