В чем разница между "документ утратил силу" и "документ признан не подлежащим применению"?

Http://www.consultant.ru/about/presscenter/bulletin/y2001/m06/

проанализировав два варианта прихожу к следующему выводу - первое это причина, второе это следствие, в вышеуказанной мною документе по ссылке указано следующее - "документы, фактически утратившие силу. к таким документам относятся акты, которые официально не отменялись, но в силу разных причин не могут применяться." это одно и тоже в каком то смысле