За чей счет осуществляется прокладка, перенос или переустройство инж. комм-ий при проектировании удс

Добрый день!
согласно ст. 19 федерального закона от 11.08.2007 № 257-фз (глава 1) "об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации" прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги осуществляется владельцами инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с градостроительным кодексом российской федерации и настоящим федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). в указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации. (в ред. федерального закона от 11.07.2011 n 193-фз).
настоящий федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в российской федерации. действие настоящего федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в российской федерации независимо от их форм собственности и значения.
прошу разъяснить распространяется ли данный федеральный закон (ст. 19 федерального закона от 11.08.2007 № 257-фз (глава 1)) если речь идет о проектировании, реконструкции, ремонте транспортной сети и удс (проездов, развязок, площадей, парковок, стоянок, тротуаров) городских и сельских муниципальных образований на территории российской федерации. если нет, то прошу дать ссылку на основании какого закона (за чей счет) осуществляется прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций.