Строительство в садоводческих некоммерческих товариществах

По сути может, но желательно бы обратиться в бти по поводу межевания земли, и уточнить где заканчивается его участок и где начинается ваш. если забор пролегает через его территорию то может спокойно строить никого не спрашивая, хоть 2 метра высотой, но только по согласованию членов садоводческого объединения.