Работы и услуги жкх

Ситуация такая: оставил заявку в ук на ремонт инсталляции унитаза. приходит сантехник и сообщает, что такая заявка не предусмотрена в их действующем прейскуранте по оказанию услуг и работ, но может выполнить её за неплохую, такую сумму. вообщем соглашаюсь, но работа оказалась некачественной и приходилось по некой гарантии вызывать их снова и снова.
так как не раз сталкивался с подобной ситуацией, возник такой вопрос: может ли сантехник самостоятельно оценивать и выполнять непредусмотренные в ук прейскуранте работы и услуги? и как в этой ситуации поступать?