Что такое сопровождающий лист, как его составить? Нужно написать для начальника управления юстиции....

Если называть правильно, то это бумага называется препроводительным письмом. Н-р, прокурор получил жалобу и направляет ее для рассмотрения по существу главе районной Управы. В препроводительном письме он оказывает: Главе управы Копия: жалобщику Высылаю для рассмотрения по существу жалобу собаковода на отсутствие площадки для выгула собак. О результатах сообщите прокурору и жалобщику. Приложения на ста листах - в первый адрес. Вот это письмо и называется препроводительным. А начальнику управления юстиции можно написать заявление, жалобу и указать приложения к ним. На первом листе копии при приеме обращения канцелярия поставит входящий штамп. А уж если хочется отправить обращение с препроводительным письмом, то так в нем и пишите - начальнику Управления юстиции высылаю для рассмотрения копию жалобы. Приложения: по тексту на 500-х листах. Тогда канцелярия поставит штамп входящий на препроводительном письме. Только зачем такие сложности, если первый вариант гораздо проще.