Почему сотруднику не предоставляют отпуск за свой счёт?! не говорят об этом, что такого имеется? от куда сотруднику

Предоставлять отпуск без сохранения зарплаты, право работодателя, а не обязанность (кроме нескольких моментов).
см. "трудовой кодекс российской федерации" от 30.12.2001 n 197-фз (ред. от 29.12.2020)
тк рф статья 128. отпуск без сохранения заработной платы
по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется--- по соглашению между работником и работодателем. ---
работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
участникам великой отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
(в ред. федеральных законов от 02.07.2013 n 157-фз, от 03.07.2016 n 305-фз, от 24.04.2020 n 127-фз)
(см. текст в предыдущей редакции)
работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
в других случаях, предусмотренных настоящим кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.