Требуется ли для перепланировки нежилого помещения в жилое согласие собственника (юр.лица)? Чем регламентируется?

Требуется ли для перепланировки нежилого помещения в жилое согласие собственника (юр.лица)? Чем регламентируется? Собственник нежилых помещений - Российская Федерация, в оперативном управлении эти нежилые помещения у федералов, которых понесло и они делают то, на что, как считают, у них есть права. Чтобы маленько осадить у них прыть, будем писать жалобы, т.к. нежилые помещения расположены под жилыми и все переделки на нас отражаются.