Законно ли если накладывают арест без судебного решенья?

По заявлению лиц, участвующих в деле, судом могут быть наложены обеспечительные меры (в том числе арест имущества) и до вынесения решения по делу. В любом случае арест накладывается только судом и только путем вынесения определения. (ст.ст. 139, 140 ГПК РФ, ст.ст. 90, 91 АПК РФ, ст. 25 ФЗ "О третейских суда в Российской Федерации") Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (в том числе арест товаров, транспортных средств и иных вещей) в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе принять в пределах своих полномочий. Данное действие оформляется протоколом. (ст. 27.1 КоАП)