Вопрос о создании государства...

Нет не может . Территория на которой живут эти индивиды или индивид , уже принадлежит тому государству на котором находится. К примеру даже трижды приватизированное жилье, дом , ферма , завод , все равно принадлежит государству так как земля на которой он стоит , а равно и воздушное пространство принадлежат государству , а все иные виды собственности так или иначе являются кратковременным или долгосрочным пользованием с правом продажи (владения, распоряжения0) или без таковой. В реальности можно добиться автономии но это уж никак не один и десяток. Все зависит от действующей нормативной базы на данный момент. На практике все схвачено в этом плане в любом государстве с любой правовой системой. Т.е. письменно зафиксировано. Есть пример Эритрея откололась от Эфиопии но такие вещи только силой оружия по другому никак. Дальше если одно или более государств соседей признает тебя как государство. Но лучше чтобы ООН тогда более легитимней становится все это дело. Вопрос кажется легким но здесь все из другого вытекает и полностью разобраться в этом могут только лица владеющие докторской степенью . Не купленной , а настоящей посвятивших изучению юридической науки много лет . Хотя иногда и они не могут внятно и недвусмысленно ответить на вопрос.