Кто должен покупать общедомовой счётчик тепла (управляющая компания или жильцы), если не создано ТСЖ?

Купить счетчик могут и УК и жители, если они что-то понимают в счетчиках. Но в любом случае счетчик будет приобретен ЗА СЧЕТ ЖИТЕЛЕЙ, а стоит он примерно 300-500 т.р. См. ФЗ 261 от 23.11.09 Закон об энергосбережении, статья 13, пункт 5 5. До 1 июля 2012 года собственники жилых домов ...обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 197-ФЗ) До 01.07.12г. делается это так - проводится общее собрание собственников, на котором принимается 2 решения: 1) установить счетчик тепла 2) компенсировать стоимость счетчика в течении стольких-то лет (но не более 5 лет). После 01.07.12г. ничего этого не надо и Ваши желания никому не интересны. Вам установит счетчик Теплосеть и будет включать в квитанции на квартплату его стоимость в течение 5-ти лет.