Как поступить? Какие действия предпринять? В комнате температура +15-16градусов.

Необходимо вызвать слесарей с ЖЭУ, пусть произведут замеры параметров температуры приборов отопления в квратире (подача, обратка, сам прибор отопления), по стоякам, на вводе. Температуру в квартире, потом с этим актом идти в жилищную инспекцию, если температура занижена. Утеплите все окна, двери, а то если сантехники придут, в акте они это обязательно отразят и вину с себя снимут, по причине того что стояки греют хорошо, температура подается по графику наружного воздуха а у вас окажется не утеплена квартира. Минимальная температура в квартире должна быть от +19 градусов.