Почему нумерация материалов дела пишется карандашом?

Согласно инструкции делопроизводства все нумеруется карандашом. например вот... приказ судебного департамента при верховном суде рф от 28.12.2005 n 157 (ред. от 28.08.2007) "об утверждении инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования, учета и использования" 4.1. в целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело (наряд), все его листы (кроме листа заверителя и внутренней описи) нумеруются арабскими цифрами, валовой нумерацией в правом верхнем углу листа, не задевая текста документа, черным графитным карандашом или нумератором. листы внутренней описи документов дела (наряда) нумеруются отдельно. 4.2. запрещается при нумерации листов использовать чернила и цветные карандаши. может есть и посвежее. что касаемо подтасовки документов, то это навряд ли .. во всех делах и производствах есть опись документов дела (производства) с которым вас ознакамливают под роспись.