Работники жкх имеют право войти в квартиру без согласия?...они хотят установить факт....проживания

Работники жкх имеют право войти в квартиру без согласия?...они хотят установить факт....проживания постановление правительства рф от 16.04.2013 n 344 "о внесении изменений в некоторые акты правительства рф по вопросам предоставления коммунальных услуг" имеется пункт: также предусмотрено, что исполнитель вправе устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан. указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и/или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. для подтверждения факта проживания достаточно заявления двух соседей. это как понять? ? -- каким образом будет устанавливаться факт проживания? где можно прочитать разьяснение на тему : закон что говорит? проживание гражданина--это .. ? разве в законах есть такое понятие--проживание? ******** а если человек ко мне в гости заходит по 3 раза в день--ну сосед он мой....с другого района ...приезжает на машине... или экспедитором работает и приезжает с другого города 3 раза в неделю--по пути заезжает--чая попить... что то на_мудрили там....наверху. согласны? а если составят акт--как его оспорить? или составили акт на человека--а он на следующий день уехал на своей машине --навсегда из города? я должна....доказывать сей факт? как соседи могут знать- кто у меня живёт? что такое----живёт? спит? моется ? чай пьёт? что является доказательством проживания? и сколько дней надо....якобы жить в месяц--для составления акта?