Помогите с трактовкой федерального закона!

Помогите с трактовкой федерального закона! добрый день! может кто сталкивался..есть федеральный закон № 59-фз от 2 мая 2006 года "о порядке рассмотрения обращений граждан" статья 8 п.6 гласит: " запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется." вопрос: запрещается гражданину отправлять жалобу в тот орган,на который он жалуется или органы власти не должны отправлять жалобу гражданина в тот орган,действие или бездействие которого он обжалует? запуталась совсем,это принципиально для того,чтобы в обращениях ссылаться на нарушение этого закона! !буду признательна за помощь!спасибо