Может ли подписывать предварительный договор купли-продажи квартиры не собственник, а член семьи продавца?

Ситуация: на сделку вместо продавца-собственника приезжает не собственник (бабушка) , а ее дочь, которая лишь прописана в этой квартире. может ли она заключать такие договора? при наличии нотариальной доверенности?
p.s. настораживают слова риэлтора "да не беспокойтесь, это же предварительный договор, его подписывать может любой, да же я - риэлтор! от имени собственников... "

я быть может, что то упустил в последних изменениях законодательства, но эти слова больше схожи на мошенничество.