Подскажите,пожалуйста, может ли совет федерации принять необходимый для страны закон без мнения гд?

Дайте юридический анализ следующей ситуации: «совет федерации федерального собрания рф, видя, что государственная дума рф не принимает нужный для страны федеральный закон, сам принял его большинством в две трети голосов и направил его на подписание президенту рф. президент рф, согласовав федеральный закон с советом государственной думы рф, подписал его»