Может ли зарегить ИП по оказанию юр услуг лицо БЕЗ юр образования?Если работники будут с юр. образованием?

Может ли зарегить ИП по оказанию юр услуг лицо БЕЗ юр образования?Если работники будут с юр. образованием? Просто смысл в том, что госслужащий имеет возможность оказывать юр услуги, но по закону права не имеет. Можно зарегить ИП на маму, но она во-первых бухгалтер, во-вторых пенсионерка. Не будет же госслужащий к своей маме работником устраиваться. Получится, у нее для начала один работник - она сама, и то в праве дуб-дубом. Не придерутся ли потом какие проверяющие органы?