Создание крестьянского хозяйства.

Создание крестьянского хозяйства. тракторист решил выйти из совхоза и создать крестьянское хозяйство. ему было отказано в создании хозяйства, т.к. было указано в решении администрации района, он не обладает необходимыми данными для ведения крестьянского хозяйства (у него отсутствует сельскохозяйственное образование, нет в собственности необходимых сельхозмашин, помещений для хранения зерна, удобрений и ядохимикатов, местное отделение банка отказало ему в выдаче кредита). правомерно ли решение администрации.