Обучение младших классов во вторую смену. разве это законно?

Пунктом 10.4 постановления главного государственного санитарного врача российской федерации от 29.12.2010 № 189 «об утверждении санпин 2.4.2.2821-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» установлено, что в учреждениях, работающих в две смены, обучение 1-х, 5-х, выпускных 9 и 11 классов и классов компенсирующего обучения должно быть организовано в первую смену.
в соответствии с действующим законодательством режим занятий обучающихся определяется образовательным учреждением самостоятельно. таким образом, установление сменности обучения за исключением 1, 5, 9, 11 классов относится к компетенции образовательного учреждения. ваше учебное заведение решило, что 4ые классы будут во вторую смену учиться и ничего противозаконного в этом нет. жалуйтесь, конечно, вам этого запретить никто не может, но если по объективным причинам (нехватка кабинетов, педагогов) невозможно всем организовать обучение в первую смену, то ваша жалоба ничего не изменит.