Конкурс проведенный гос. органом

Конкурс проведенный гос. органом Гос. органом был проведен конкурс. Победители по лотам должны был выявляться исходя из четырех критериев, но на самом деле победителем становился тот, кто больше денег предложит (что является незаконным, поскольку это не аукцион). Антимонопольной службой было вынесено решение о признании действий гос. органа незаконными и выдано предписание о повторном рассмотрении поданных заявок об участии в конкурсе, за исключением тех лотов по которым уже заключены договора с победителями. Если конкурсант проиграл по тому лоту, где заключен договор с победителем может ли он подать иск о возмещении убытков которые понес в связи с незаконным проведением конкурса. Нужно ли для этого признать конкурс недействительным?