Законна ли заливка перед частным домом? можно ли это делать бесплатно, без составления плана?

У нас частный дом и перед воротами есть участок перед дорогой, мы его заливаем, но в один "прекрасный" день наши соседи без предупреждения разрыли и сказали, что нам нельзя заливать здесь, это незаконно, при чем трубы там проходят из нашего дома. так же слышали, что нужно составлять план, который стоит денег. кто осведомлен в этом вопросе, помогите, пожалуйста, разобраться, что законно, а что нет. и сколько придется платить.