Кто входит в комиссию по признанию жилья (общежития) ветхим или аварийным, собственником которого является юр. лицо?

Заявление подаётся в мэрию на имя главы муниципалитета о создании комиссии. а кто должен входить в эту комиссию? а может быть и такое, что администрация не создаст эту комиссию или будет против создания данной комиссии, каковы тогда дальнейшие действия?