Уважаемые юристы подскажите пожалуйста!

Это было письмо от министерства образования рф. оно рассылалось по всем школам. но. есть постановление верховного суда рф от 27.11.2015 №31-ад15-18, где говорится о том (обобщаю), что если пожертвования добровольные, то нет состава административного правонарушения, так как школа по сути является некоммерческой организацией и финансируется в т. ч. за счет пожертвований, а пожертвования регулируются ст. 582 гк рф