Имеют ли право органы опеки закрепить жильё за ребёнком в гос. квартире если в ней прописаны ещё двое

Имеют ли право органы опеки закрепить жильё за ребёнком в гос. квартире если в ней прописаны ещё двое Квартира государственная кроме ребёнка прописаны ещё брат и я .с женой я разведён и ребёнок живёт с бывшей женой.родительских прав не лишался по крайне мере повестки в суд не было. с органов опеки никаких предупреждений не было не письменных не по телефону.но в паспортном столе отказываются выдавать какие либо справки без разрешения органов опеки. что это такое и как с этим бороться и какое имеют право без постановления суда.