Кадастровая и рыночная стоимость.

Я несколько не понимаю суть этих понятий.
1.кадастровая стоимость недвижимости несколько ниже рыночной. но какой должна быть адекватная разница между кадастровой и рыночной?
прочла, что в кадастровой стоимости учитывается даже земля и расположение объекта. однако, в моем регионе, жилье от застройщика в 2 раза выше чем кадастровая стоимость жилья. как так?
2. понизить кадастровую стоимость необходимо, чтобы был ниже налог на ту самую недвижимость или землю. а зачем через суды повышают кадастровую стоимость?