Руководитель федерального министерства своим приказом обязал одноименные министерства республик и отраслевые органы друг

Руководитель федерального министерства своим приказом обязал одноименные министерства республик и отраслевые органы других субъектов рф: ежеквартально представлять отчёты об итогах производственной деятельности; выделить своих представителей в состав коллегии министерства. в приказе предусматривалась дисциплинарная ответственность руководителей соответствующих органов исполнительной власти в случае неисполнения ими предусмотренных обязанностей. законны ли действия федерального министра? какие субъекты права и в какой форме вправе предпринять меры, связанные с изданием такого приказа? при каких условиях издание такого приказа допустимо?