Право (является ли обязанностью) омс устанавливать условия предоставления права на получение пенсии за выслугу лет

Уважаемые юристы, прошу вас помочь мне в одном для меня важном и сложном вопросе. имеют ли право (является ли обязанностью) органы местного самоуправления устанавливать условия предоставления права на получение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а также лицам замещавшим должность муниципальной службы? к примеру, я читал постановление кс рф от 08.12.2015 № 32-п, но так и для себя однозначного вывода сделать не смог. я изучил судебную практику, там идет речь в одном случае, что полномочия омс, предусмотренные фз № 131 вопросы пенсионного обеспечения не входят, а в остальных ссылаются на ч. 4 ст. 7 фз от 15.12.2001 № 166-фз. я не могу однозначно на него дать ответа. прошу вас, помогите. ведь читаешь и видишь, что вопросы пенсионного обеспечения находятся в совместном ведении рф и ее субъектов. но причем тут омс. объясните пожалуйста.