Какой документ будет весомее юридически: приказ министерства рф или распоряжение управл. архитектуры московской области?

Пояснение:
приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации №46880 от 30 мая 2017.
распоряжение главного управления архитектуры и градостроительства московской области №31рв-168 от 24.08.2016.

ситуация следующая: допустим администрация говорит что не будет выполнять требования приказа, так как у них есть регламент. что юридически будет выше?