Какая юридическая разница существует между терминами?

Вот здесь найдите разницу между терминами ""не имеет жилой площади" и "не обеспечен жилым помещением"?
ст. 50 жк рф
1. нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

2. норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.