Если человек должен большую сумму денег по договору займа, а отдавать не хочет и у него ничего нет?

Конечно подавайте в суд. А перед этим можете попробовать написать заявление в полицию по факту мошенничества. Не принять Ваше заявление они не имеют право. Проведут дознание, вызовут вашего должника. Может это его заставит заплатить. Не факт,что они заведут дело на него. Но я думаю Вам этого и не надо.