При увольнении с мвд работодатель не выдает военный билет, мотивируя что в личном деле его нету. как поступать.

Вообще, когда такие документы отдавали, надо было просить расписку! Ну написали бы на обычном листке они, что взяли военный билет, номер, серию, подпись и печать! И уже Вы могли бы доказать, что он у них!