Земельный спор, захват участка и передача в распоряжение не по назначению.

Здравствуйте, есть земельный участок в собственности но без межевания, межовку не дает сделать администрация. наш участок захватило кладбище, он впадает в большой отрез земли который был передан в земли кладбищ по этой причине нам отказали в межевании, но и других вариантов не предлагают. просто сказали что могилы у нас на участке потому что нет межевания! рядом с нашим участком живут люди, у них могилы буквально под забором. г. сочи что можно сделать в такой ситуации? по выписке из егрп участок числится в собственности "земли сельхозназначения" для садоводства.