Почему сотрудник ОВД, имеющий педагогическое в/о НЕ ВПРАВЕ участвовать при допросе н/л подозрев-го в качестве педагога ?

Потому-что он должен выполнять либо функцию сотрудника ОВД, т.е. проводить допрос, либо быть приглашенным в качестве педагога. Тем более, при допросе несовершеннолетнего необходимо, чтобы педагог был из близкого окружения (напр., учитель ребенка). Вызвать педагога - это обязанность дознавателя (следователя), а не право замещать обязательного участника следственных действий!